AseBio valora positivamente los resultados de la primera evaluación continua de la Ley de Startups: casi 5.000 empresas en España
A través de nuestra participación en el Pleno del Foro Nacional de Empresas Emergentes, hemos destacado el trabajo de coordinación de los Grupos de trabajo por parte de los ministerios implicados y de ENISA, la elaboración de 6 entregable, así como la incorporación de la visión del sector biotecnológico durante todo el proceso.
El Pleno del Foro Nacional de Empresas Emergentes, integrado por once ministerios, siete entidades públicas, comunidades autónomas, entidades locales y actores relevantes del ecosistema emprendedor, entre los que se encuentra la Asociación Española de Bioempresas (AseBio), ha aprobado hoy la primera evaluación continua de la Ley de Startups (Ley 28/2022). Una radiografía completa del estado del ecosistema emprendedor innovador en España elaborada durante el último año por sus tres Grupos de Trabajo.
En su intervención nuestro director general, Ion Arocena, ha valorado positivamente el trabajo realizado durante los últimos meses para la puesta en marcha del Foro Nacional de Empresas Emergentes. En este sentido, ha destacado especialmente la labor de los equipos de los ministerios para la Transformación Digital y de la Función Pública; Ciencia, Innovación y Universidades y de ENISA, dependiente del Ministerio de Industria y Turismo, que han liderado los trabajos de los tres grupos de trabajo constituidos en el marco del Foro y la elaboración de los seis documentos de conclusiones y propuestas.
Asimismo, Arocena ha agradecido la disposición de las administraciones implicadas para incorporar la visión del sector biotecnológico en este proceso. Desde AseBio, única organización sectorial con presencia en este órgano, junto al ámbito digital, agradecemos que las necesidades del sector biotecnológico hayan sido escuchadas e incorporadas en los entregables y sus conclusiones, lo que permitirá que las futuras medidas respondan mejor a la realidad de un sector estratégico para la innovación y la competitividad de España y Europa.
El ecosistema de startups en España se consolida
El informe destaca que España ha pasado de contar con unas 3.600 startups en 2024 a cerca de 5.000 en 2025, lo que supone un crecimiento cercano al 40%, mientras que el empleo generado por estas empresas ha aumentado un 46% desde 2022 y su vida media se ha elevado hasta los 3,5 años.
La evaluación señala además que el sistema de certificación de empresas emergentes gestionado por ENISA se encuentra plenamente operativo, con más de 2.100 compañías certificadas y plazos medios de resolución de 45 días. También destaca el creciente uso de los incentivos fiscales contemplados en la ley, ya que el número de empresas que aplican el tipo reducido en el Impuesto sobre Sociedades se duplicó entre 2023 y 2024.
Según la secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, María González Veracruz, los resultados muestran que la Ley de Startups está cumpliendo su objetivo de reforzar el ecosistema emprendedor español, que cuenta ahora con más talento, mayor madurez y una posición más sólida para competir internacionalmente. El estudio cifra en más de 8.500 las empresas tecnológicas activas en España y apunta que la inversión se mantiene estable por encima de los 3.100 millones de euros, mientras que la facturación de las startups tecnológicas ha crecido de 11.500 millones de euros en 2024 a 14.800 millones en 2025.
El informe también confirma la consolidación de España como destino atractivo para el talento internacional. Las autorizaciones de residencia vinculadas a la Ley 14/2013 aumentaron un 286% entre 2020 y 2024, pasando de 23.608 a 91.170, impulsadas especialmente por la figura del teletrabajador internacional. En materia de igualdad, el 42% de las empresas emergentes certificadas por ENISA cuentan ya con al menos una mujer en puestos directivos, aunque la evaluación reconoce que la presencia femenina sigue siendo uno de los desafíos estructurales del ecosistema.
Entre los principales retos identificados figuran la transición de startup a scaleup, la disponibilidad de financiación en fases avanzadas de crecimiento, la concentración de la actividad emprendedora en Madrid y Barcelona y la necesidad de armonizar los sistemas de medición del ecosistema. Asimismo, el análisis sobre normativa digital destaca que más del 74% de las pymes españolas ya alcanza un nivel básico de intensidad digital, por encima de la media europea, y recomienda facilitar la adaptación empresarial a nuevos marcos regulatorios como el Data Act, el Digital Markets Act (DMA) o el Digital Services Act (DSA). El Pleno acordó además mantener activos durante el periodo 2026-2027 los tres grupos de trabajo encargados de la evaluación para seguir analizando la evolución del sector y proponer nuevas medidas de mejora.